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号: 16/202005-00045 信息分类: 其他文件
号: 太政办发〔2020〕4号 是否有效: 有效
发布机构: 体育平台注册办公室 成文日期:
生效日期: 废止日期:
词: 发文日期: 2019-05-27 10:56
称: 体育平台注册办公室关于印发《太湖县行政规范性文件合法性审核办法》的通知

体育平台注册办公室关于印发《太湖县行政规范性文件合法性审核办法》的通知

发布时间:2019-05-27 10:56信息来源:体育平台注册 作者:梅程 浏览次数: 【字体:  

各乡、镇人民政府,体育平台注册各部门、各直属机构:

现将《太湖县行政规范性文件合法性审核办法》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                     体育平台注册办公室
2020
59

 

太湖县行政规范性文件合法性审核办法

 

第一条  为规范行政规范性文件合法性审核程序,确保行政规范性文件合法合理,根据国务院办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》及省市有关规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  县、乡(镇)人民政府,开发区管委会,花亭湖风景名胜区管理处,体育平台注册工作部门,经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关),可以制定行政规范性文件。

临时性机构、议事协调机构以及行政机关内设机构、下设机构和体育平台注册工作部门派出机构,不得制定行政规范性文件。

第三条  本办法所称行政规范性文件,是指由行政机关依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的文件。

第四条  行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、工作计划、规划纲要、实施方案、工作汇报、工作要点、请示报告及表彰奖惩、人事任免、目标管理责任书、重点工作任务分解、议事协调机构事项等文件,不适用本办法。

第五条  行政机关应当设立或明确承担行政规范性文件合法性审核职责的机构。

政府制定的行政规范性文件由县司法局负责合法性审核。

乡(镇)人民政府制定的行政规范性文件由基层司法所负责合法性审核。

其他行政机关制定的行政规范性文件由其内设或明确的审核机构负责合法性审核。

第六条  以体育平台注册或者其办公机构名义印发,或者由部门起草、报请体育平台注册批准后以部门名义印发的行政规范性文件,应经起草单位审核机构初审后,提请县司法局进行合法性审核。

第七条  行政机关合法性审核机构应当配备法律专业人员,或通过政府购买服务等方式聘请法律专业人员负责合法性审核工作。

第八条  行政规范性文件应列入年度规范性文件制定计划,严格依照法定权限和程序制发。

第九条  提请对行政规范性文件进行合法性审核,应当提交下列材料:

(一)行政规范性文件送审稿、对照稿及其说明、解读;

(二)制定文件所依据的法律、法规、规章、国家政策规定;

(三)面向社会公众、相关企业行业协会、利益相关方、相关职能部门等方面征求意见及意见采纳情况;

(四)起草单位审核机构初审意见;

(五)针对不同审核内容所需要的专家论证、风险评估、听证等其他材料。

第十条  审核机构应当对材料的完备性、规范性进行审核,不符合要求的,可以退回,或者要求起草单位在规定时间内补充材料或者说明情况。

第十一条  对影响面广、情况复杂、社会关注度高的行政规范性文件,审核机构可以召开座谈会、论证会等方式听取有关方面意见,或书面征求意见。

第十二条  对涉及面广、社会关注度高,对公民、法人或者其他组织有直接影响的行政规范性文件,起草单位或制定机关办公机构应当商请审核机构提前介入。

第十三条  除为了预防、应对和处置突发事件,或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施行政规范性文件等外,合法性审核时间不少于5个工作日,最长不超过15个工作日。

召开会议、征求意见、实地调研、专家论证、集体讨论的时间,不计算在合法性审核期限内。

第十四条  审核机构应严格履行审核职责,审核以下内容:

(一)制定主体是否合法;

(二)是否超越制定机关法定权限;

(三)内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定;

(四)是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项;

(五)是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形;

(六)是否存在没有法律、法规依据作出增加本部门权力或者减少本部门法定职责的情形;

(七)是否违反行政规范性文件制定程序;

(八)其他需要审核的事项。

第十五条  审核机构应根据不同情形提出合法、不合法、予以修改的书面审核意见,不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核。

第十六条  起草单位应当根据合法性审核意见对行政规范性文件作必要的修改或者补充,并反馈至审核机构。

起草单位未完全采纳合法性审核意见的,起草单位应当在提请制定机关审议时说明理由和依据。

第十七条  行政规范性文件未经合法性审核或者未通过合法性审核的,不得提请会议审议。

第十八条  行政规范性文件经审议通过或者批准后,由制定机关统一登记、统一编号、统一印发,并及时向社会公布。

第十九条  起草单位提供材料不完整不及时导致行政规范性文件违法,且造成重大损失或者严重不良社会影响的,对负有领导责任人员和其他直接责任人员追究法纪责任。

第二十条  在征求意见过程中,有关行政主管部门未就涉及本部门事项出具意见或出具的意见不合法导致行政规范性文件违法,且造成重大损失或者严重不良社会影响的,对负有领导责任人员和其他直接责任人员依法依纪追究法纪责任。

第二十一条  审核机构未严格履行审核职责导致行政规范性文件违法,且造成严重后果的,依法依纪追究审核机构有关责任人员的法纪责任。

第二十二条  未经合法性审核或者不采纳合法性审核意见导致行政规范性文件违法,且造成严重后果的,依法依纪追究责任单位有关责任人员的法纪责任。

第二十三条  本办法由县司法局负责解释。

第二十四条  本办法自公布之日起施行。《体育平台注册重大事项合法性审查程序规定》(太政发〔20173)与本办法不一致的,以本办法为准。

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